Публикации
Риск - ориентированный подход к управлению охраной труда на лесопромышленном предприятии
Всероссийский сборник статей и публикаций института развития образования, повышения квалификации и переподготовки.
Скачать публикацию
Язык издания: русский
Периодичность: ежедневно
Вид издания: сборник
Версия издания: электронное сетевое
Публикация: Риск - ориентированный подход к управлению охраной труда на лесопромышленном предприятии
Автор: Коровкина Наталья Владимировна
Периодичность: ежедневно
Вид издания: сборник
Версия издания: электронное сетевое
Публикация: Риск - ориентированный подход к управлению охраной труда на лесопромышленном предприятии
Автор: Коровкина Наталья Владимировна
Риск - ориентированный подход к управлению охраной труда на лесопромышленном предприятии
Коровкина Н.В., доцент
За рубежом представлена высокая эффективность риск-ориентированного подхода в области охраны труда, ведущие компании ориентированы на достижение нулевого травматизма, активно разрабатывают планы и программы для предотвращения различных видов несчастных случаев. В России на современном этапе меняется подход к охране труда и технике безопасности. Оценка профессиональных рисков в РФ 2022 году перешла из области теории в сферу практических действий [1].
В новых нормативных документах указано не только на необходимость проведения оценки профессиональных рисков, но и принятие конкретных действий по применению их результатов [2].
В новой редакции Трудового кодекса Российской Федерации, которая вступила в действие с 1 марта 2022 года в статье 209.1 указано, что каждый работодатель должен обеспечивать безопасность труда работников, руководствуясь двумя принципами: профилактика и предотвращение опасностей; минимизация ущерба, угрожающего здоровью персонала. Следовательно, помимо профилактических мер, направленных на устранение вредных производственных факторов, необходимо разработать комплекс мер, направленных на локализацию и устранение возможных последствий их воздействия [3].
Статья 214 ТК РФ в новой редакции говорит работникам о запрете выхода на работу, приостановке работ при возникновении угрозы жизни и здоровья работников до устранения факторов профессиональных рисков.
Рекомендации по выбору методов оценки уровней профессиональных рисков и их снижению были одобрены Министерством труда Российской Федерации (статья 218 ТК РФ), перечень мероприятий по улучшению условий и охраны труда, ликвидации или снижению уровней профессиональных рисков представлен в Приказе Минтруда России N 771н, который вступил в силу 1.03.2022 г. [4].
В настоящее время риск-ориентированный подход реализуется в ряде отраслей РФ. Предприятие ЗАО Лесозавод 25 г. Архангельск поддерживает внедрение подхода, ориентированного на риск, поскольку особенностью деятельности лесоперерабатывающих компаний является высокий уровень профессиональных рисков.
По данным Росстата за 2022 год число пострадавших в результате несчастных случаев в лесопромышленной отрасли Архангельской области стоит на втором месте после производства транспортных средств и оборудования [5].
Система управления охраной труда в ЗАО Лесозавод 25 разработана в соответствии с требованиями законодательства [2]. Одним из основных составляющих системы управления безопасностью труда является обязательство работников соблюдать правила техники безопасности на рабочем месте включая использование индивидуальных и коллективных средств защиты [6].
Поэтапное внедрение риск-ориентированного подхода по охране труда производственной площадки ЗАО Лесозавод 25 может включать: 1)определение наличия медицинских рисков к выполнению порученной работы; 2) обучение применению риск-ориентированного подхода; 3) применение риск-ориентированного подхода на всех этапах профессиональной деятельности работника.
Первый этап начинается с обязательного предварительного медицинского освидетельствования работника при устройстве на работу. В случае положительного заключения медицинской комиссии работник проходит вводный и первичный инструктажи на рабочем месте, знакомится с политикой компании в области охраны труда, основными рисками на своем рабочем месте вредными, опасными факторами, которые были выявлены при проведении специальной оценки условий труда. Далее следует стажировка, если необходимо, дублирование, завершает проверка знаний по охране труда.
Затем полученные знания в области охраны труда и профрисков, работник начинает ежедневно применять в своей профессиональной деятельности, использует анализ опасности по методике Пять шагов к безопасности, День охраны труда и пожарной безопасности - заполняет заранее разработанные карточки с целью проверки выполнения требований правил охраны труда, промышленной и пожарной безопасности непосредственно на рабочих местах, обязательно проходит периодические медицинские осмотры в определенные законом сроки.
Следующий этап — обучение, консультирование и передача собственного опыта коллегам, для выявления возможных рисков, получения травмы или несчастного случая при подготовке и/или производстве работы, а также необходимость принятия всех возможных мер для их предотвращения.
Иерархия корректирующих действий, следующая:
если возможно полностью устранить текущую опасность;
минимизировать текущую опасность, при которой риск снижается до приемлемого уровня;
заменить используемые технические средства, инструменты, оборудование, которые, имеют меньший риск, применять более безопасные методы и приемы выполнения работ;
использовать ограждения, защитные экраны на вращающихся частях оборудования, барьеры, поручни при перепадах высот или ограждения транспортных средств, которые защитят работников от существующих опасностей;
обучить правильно использовать средства индивидуальной защиты, применение которых всегда следует выбирать на основе существующей оценки риска, оценки работы, текущего анализа, требований работника или комитета по труду;
осуществлять профилактические меры по организации необходимого обучения по охране труда, окружающей среды, промышленной, пожарной безопасности, что является неотъемлемой частью развития компетентности работников по безопасному выполнению работ;
проводить корректирующие меры, которые требуют от работников предоставления полной информации об условиях на рабочем месте, существующем риске причинения вреда здоровью, а также защиты от вредных и/или опасных факторов труда;
проводить мониторинг и наблюдение, который требует высокого уровня контроля, а также постоянного профессионального контроля, в зависимости от типа работы или задачи;
установить приборы, оборудование, обеспечивающего дистанционную видео-, аудио или иную фиксацию процессов производства работ, которые позволят наиболее точно выявить потенциальный источник опасности жизни и (или) здоровью работника в процессе трудовой деятельности.
Возможно, такой подход позволит гораздо более полно идентифицировать возможные риски, тем самым снизив риск получения травм работником.
Однако недостаточно только устранения выявленных рисков, требуется анализ с последующим включением в инвестиционную программу, программу в зависимости от выявленного риска.
Анализ рисков имеет значительный потенциал для улучшения – в будущем следует перейти на специализированное программное обеспечение, которое синхронизирует анализ рисков и существующие рабочие процессы.
ЛИТЕРАТУРА:
1 Кондаурова, И.А. Анализ зарубежных тенденций в сфере охраны труда // Вести Автомобильно-дорожного института. 2021. № 2 (37). С. 97–104
2Приказ Минтруда России от 28.12.2021 N 926 Об утверждении Рекомендаций по выбору методов оценки уровней профессиональных рисков и по снижению уровней таких рисков. [Электронный ресурс] garant.ru: – режим доступа: (дата обращения: 29.02.2024).
3Российская Федерация. Законы. О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации. [Электронный ресурс] consultant.ru: – режим доступа: (дата обращения: 29.02.2024).
4 Приказ Минтруда России от 29.10.2021 N 771н Об утверждении Примерного перечня ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда, ликвидации или снижению уровней профессиональных рисков либо недопущению повышения их уровней. [Электронный ресурс] consultant.ru: – режим доступа: (дата обращения: 29.02.2024).
5 Федеральная служба государственной статистики [Электронный ресурс] : [офиц. сайт] / – Режим доступа: (дата обращения: 29.02.2024).
6ЗАО Лесозавод 25. [Электронный ресурс] kenozero.ru: – Режим доступа: (дата обращения: 29.02.2024).
Коровкина Н.В., доцент
За рубежом представлена высокая эффективность риск-ориентированного подхода в области охраны труда, ведущие компании ориентированы на достижение нулевого травматизма, активно разрабатывают планы и программы для предотвращения различных видов несчастных случаев. В России на современном этапе меняется подход к охране труда и технике безопасности. Оценка профессиональных рисков в РФ 2022 году перешла из области теории в сферу практических действий [1].
В новых нормативных документах указано не только на необходимость проведения оценки профессиональных рисков, но и принятие конкретных действий по применению их результатов [2].
В новой редакции Трудового кодекса Российской Федерации, которая вступила в действие с 1 марта 2022 года в статье 209.1 указано, что каждый работодатель должен обеспечивать безопасность труда работников, руководствуясь двумя принципами: профилактика и предотвращение опасностей; минимизация ущерба, угрожающего здоровью персонала. Следовательно, помимо профилактических мер, направленных на устранение вредных производственных факторов, необходимо разработать комплекс мер, направленных на локализацию и устранение возможных последствий их воздействия [3].
Статья 214 ТК РФ в новой редакции говорит работникам о запрете выхода на работу, приостановке работ при возникновении угрозы жизни и здоровья работников до устранения факторов профессиональных рисков.
Рекомендации по выбору методов оценки уровней профессиональных рисков и их снижению были одобрены Министерством труда Российской Федерации (статья 218 ТК РФ), перечень мероприятий по улучшению условий и охраны труда, ликвидации или снижению уровней профессиональных рисков представлен в Приказе Минтруда России N 771н, который вступил в силу 1.03.2022 г. [4].
В настоящее время риск-ориентированный подход реализуется в ряде отраслей РФ. Предприятие ЗАО Лесозавод 25 г. Архангельск поддерживает внедрение подхода, ориентированного на риск, поскольку особенностью деятельности лесоперерабатывающих компаний является высокий уровень профессиональных рисков.
По данным Росстата за 2022 год число пострадавших в результате несчастных случаев в лесопромышленной отрасли Архангельской области стоит на втором месте после производства транспортных средств и оборудования [5].
Система управления охраной труда в ЗАО Лесозавод 25 разработана в соответствии с требованиями законодательства [2]. Одним из основных составляющих системы управления безопасностью труда является обязательство работников соблюдать правила техники безопасности на рабочем месте включая использование индивидуальных и коллективных средств защиты [6].
Поэтапное внедрение риск-ориентированного подхода по охране труда производственной площадки ЗАО Лесозавод 25 может включать: 1)определение наличия медицинских рисков к выполнению порученной работы; 2) обучение применению риск-ориентированного подхода; 3) применение риск-ориентированного подхода на всех этапах профессиональной деятельности работника.
Первый этап начинается с обязательного предварительного медицинского освидетельствования работника при устройстве на работу. В случае положительного заключения медицинской комиссии работник проходит вводный и первичный инструктажи на рабочем месте, знакомится с политикой компании в области охраны труда, основными рисками на своем рабочем месте вредными, опасными факторами, которые были выявлены при проведении специальной оценки условий труда. Далее следует стажировка, если необходимо, дублирование, завершает проверка знаний по охране труда.
Затем полученные знания в области охраны труда и профрисков, работник начинает ежедневно применять в своей профессиональной деятельности, использует анализ опасности по методике Пять шагов к безопасности, День охраны труда и пожарной безопасности - заполняет заранее разработанные карточки с целью проверки выполнения требований правил охраны труда, промышленной и пожарной безопасности непосредственно на рабочих местах, обязательно проходит периодические медицинские осмотры в определенные законом сроки.
Следующий этап — обучение, консультирование и передача собственного опыта коллегам, для выявления возможных рисков, получения травмы или несчастного случая при подготовке и/или производстве работы, а также необходимость принятия всех возможных мер для их предотвращения.
Иерархия корректирующих действий, следующая:
если возможно полностью устранить текущую опасность;
минимизировать текущую опасность, при которой риск снижается до приемлемого уровня;
заменить используемые технические средства, инструменты, оборудование, которые, имеют меньший риск, применять более безопасные методы и приемы выполнения работ;
использовать ограждения, защитные экраны на вращающихся частях оборудования, барьеры, поручни при перепадах высот или ограждения транспортных средств, которые защитят работников от существующих опасностей;
обучить правильно использовать средства индивидуальной защиты, применение которых всегда следует выбирать на основе существующей оценки риска, оценки работы, текущего анализа, требований работника или комитета по труду;
осуществлять профилактические меры по организации необходимого обучения по охране труда, окружающей среды, промышленной, пожарной безопасности, что является неотъемлемой частью развития компетентности работников по безопасному выполнению работ;
проводить корректирующие меры, которые требуют от работников предоставления полной информации об условиях на рабочем месте, существующем риске причинения вреда здоровью, а также защиты от вредных и/или опасных факторов труда;
проводить мониторинг и наблюдение, который требует высокого уровня контроля, а также постоянного профессионального контроля, в зависимости от типа работы или задачи;
установить приборы, оборудование, обеспечивающего дистанционную видео-, аудио или иную фиксацию процессов производства работ, которые позволят наиболее точно выявить потенциальный источник опасности жизни и (или) здоровью работника в процессе трудовой деятельности.
Возможно, такой подход позволит гораздо более полно идентифицировать возможные риски, тем самым снизив риск получения травм работником.
Однако недостаточно только устранения выявленных рисков, требуется анализ с последующим включением в инвестиционную программу, программу в зависимости от выявленного риска.
Анализ рисков имеет значительный потенциал для улучшения – в будущем следует перейти на специализированное программное обеспечение, которое синхронизирует анализ рисков и существующие рабочие процессы.
ЛИТЕРАТУРА:
1 Кондаурова, И.А. Анализ зарубежных тенденций в сфере охраны труда // Вести Автомобильно-дорожного института. 2021. № 2 (37). С. 97–104
2Приказ Минтруда России от 28.12.2021 N 926 Об утверждении Рекомендаций по выбору методов оценки уровней профессиональных рисков и по снижению уровней таких рисков. [Электронный ресурс] garant.ru: – режим доступа: (дата обращения: 29.02.2024).
3Российская Федерация. Законы. О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации. [Электронный ресурс] consultant.ru: – режим доступа: (дата обращения: 29.02.2024).
4 Приказ Минтруда России от 29.10.2021 N 771н Об утверждении Примерного перечня ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда, ликвидации или снижению уровней профессиональных рисков либо недопущению повышения их уровней. [Электронный ресурс] consultant.ru: – режим доступа: (дата обращения: 29.02.2024).
5 Федеральная служба государственной статистики [Электронный ресурс] : [офиц. сайт] / – Режим доступа: (дата обращения: 29.02.2024).
6ЗАО Лесозавод 25. [Электронный ресурс] kenozero.ru: – Режим доступа: (дата обращения: 29.02.2024).
