Публикации Розыск лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда

Всероссийский сборник статей и публикаций института развития образования, повышения квалификации и переподготовки.

Язык издания: русский
Периодичность: ежедневно
Вид издания: сборник
Версия издания: электронное сетевое
Публикация: Розыск лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда
Автор: Байрамова Алиме Халитовна

РОЗЫСК ЛИЦ,СКРЫВАЮЩИХСЯ ОТ ОРГАНОВ ДОЗНАНИЯ,СЛЕДСТВИЯ И СУДА В данной статье освещаются вопросы розыска лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда. Раскрывается понятие розыска, как особого вида деятельности правоохранительных органов. Обозначается нормативная база данного вида деятельности. Детализируются характеристики объекта и субъекта розыска, а также его виды и задачи. Излагаются основные проблемы законодательства в области розыска. Обосновывается актуальность розыскной работы в настоящее время. Ключевые слова: розыск, дознание, следствие, суд. Начиная с середины XX века понятие розыска стало рассматриваться в широком и узком смыслах. При этом в узком смысле под розыском понималась деятельность по обнаружению известных объектов (к примеру скрывшегося обвиняемого)(1), а под широким смыслом данного понятия в современных работах исследователей подразумевается деятельность по раскрытию преступлений иоперативно-розыскная деятельность (далее по тексту - ОРД) в целом, т.к. предполагает выявление готовящихся и совершенных преступлений, установление виновных лиц(2).Закон Российской Федерации «Об оперативно-розыскной деятельности» определяет оперативно-розыскную деятельностькаквид деятельности, осуществляемой гласно и негласно оперативными подразделениями государственных органов, уполномоченных на то настоящим Федеральным законом (далее - органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность), в пределах их полномочий посредством проведения оперативно-розыскных мероприятий в целях защиты жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина, собственности, обеспечения безопасности общества и государства от преступных посягательств.(3).Наряду с регулирующими розыскную работу ст.ст. 210, 238, 253 УПК РФ и ст. 2 Закона об ОРД имеются подзаконные ведомственные правовые акты и инструкции: Инструкция об организации и тактике розыскной работы органов внутренних дел, Инструкция об организации и тактике установления личности граждан по неопознанным трупам, больных и детей, Инструкция об организации информационного обеспечения сотрудничества по линии Интерпола, иные документы.Объектами розыска являются лица, скрывающиеся от органов дознания, следствия и суда, уклоняющиеся от уголовного наказания, без вести пропавшие.Основными субъектами розыскной работы являются: подразделения полиции, осуществляющие криминальный розыск, которые входят в структуру Главного управления уголовного розыска; подразделения ФМС России и следователи.Задачи розыска:- обнаружение местонахождения подозреваемых, обвиняемых, подсудимых, пропавших без вести лиц;- предупреждение уклонения лиц от уголовной ответственности, отбывания наказания, исполнения определенных обязательств;- установление личности граждан по неопознанным трупам и лиц, не способных сообщить сведения о себе в силу состояния здоровья или возраста. Следователь, как лицо процессуально независимое, может и обязан принимать по уголовном делу исчерпывающие розыскные меры, например направлять запросы в учреждения, которым может быть что-либо известно об обвиняемом, проводить проверки по различным учетам, ведущимся в органах внутренних дел, допрашивать родственников и знакомых обвиняемого, производить выемку и осмотр почтово-телеграфной корреспонденции разыскиваемого, инициировать проведение биллинга телефонных переговоров и мониторинга социальных сетей его родственников и знакомых, проводить другие действия.Законом также предусмотрена возможность производства розыскных действий органом дознания на основании ст. 157 УПК РФ.В тех случаях, когда подсудимый скрылся во время судебного разбирательства, суд выносит определение о розыске данного лица (ч. 3 ст. 253 УПК РФ).Розыскная работа проводится системно и в зависимости от территориальных границ розыска делится на следующие его виды:1) местный;2) федеральный;3) межгосударственный;4) международный(4).Местный розыск осуществляется после проведения первоначальных мероприятий и ведется на территории субъекта РФ. После его объявления производятся такие действия, как сбор характеризующих личность сведений о разыскиваемом, проверка его по учетам, направление личному составу ориентировок, изучение сводок о преступлениях и происшествиях, использование возможностей средств массовой информации путем опубликования объявлений и фотографий, разработка родственников и знакомых разыскиваемого для получения оперативной информации и т.д.Федеральный розыск — комплекс оперативно-розыскных, поисковых, информационно-справочных и иных действий ОВД, направленных на обнаружение разыскиваемого лица на всей территории страны.В ходе такого розыска сигнальная система оперативно- справочных учетов правоохранительных органов используется централизованно. Он объявляется по истечении трех месяцев в случаях, когда меры местного розыска исчерпаны, не принесли положительных результатов, а разыскиваемое лицо представляет повышенную общественную опасность.Межгосударственный розыск проводится при наличии информации о том, что разыскиваемый может скрываться на территории другого государства, после объявления федерального розыска. В ходе его осуществления органами МВД производятся оперативно-розыскные мероприятия на территориях стран СНГ с применением всех систем учета граждан.Международный розыск — это комплекс оперативных и информационно-справочных мероприятий правоохранительных органов РФ и зарубежных стран, направленных на обнаружение разыскиваемых лиц, находящихся за пределами государства, и проводимых с помощью национальных бюро Интерпола.Актуальность розыскной работы заключается в том, что она позволяет обеспечить необходимые условия ведения предварительного следствия, своевременное получение информации о скрывшихся подозреваемых и обвиняемых. Так же розыск направлен на повышение эффективности судебного разбирательства, на привлечение преступников к ответственности и является важным инструментом в осуществлении принципа неотвратимости наказания.(5)По мнению ряда исследователей, в настоящее время есть необходимость в разработке новых и совершенствовании уже существующих форм розыскной работы в рамках Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности (6-7), применение специальных технических мероприятий в условиях совершенствования цифровых технологий или создание механизма получения информации, составляющей врачебную или адвокатскую тайны (8).СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ:1. Ткачук Т.А. К вопросу о понятиях и видах розыска. Статья.2. Крылов И.Ф., Бастрыкин А.И. Розыск, дознание, следствие. Учебное пособие., Л.,1984.,С.53. Федеральный законот 12.08.1995 № 144-ФЗ (в ред. от 29.12.2022) «Об оперативно-розыскной деятельности», ст. 1.4. Розыскная работа: понятие и система. Сайт Ассоциации Профессионалов Сыска "АПС".5. Бабичев Д.А. Прокурорский надзор в сфере оперативно-розыскгой деятельности: к расширению границ правоприменения, Человек: преступление и наказание, 2019., т. 27 (1-4, № 1, с. 47-51.6. Пелевин Т.В. К вопросу об актуальности совершенствования Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» / Т.В. Плевие. – Текст: непосредственный // Молодой ученый. 2021 - № 12 (354). – с. 141-142.7. Шахматов А.В. Основные законодательные проблемы при проведении оперативно-розыскных мероприятий, Сетевой научно-практический журнал частного и публичного права. 2023. № 1 (21)